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證券代碼：000685         證券簡稱：中山公用          編號：2019-040

中山公用事業(yè)集團(tuán)股份有限公司

關(guān)于會計政策變更的公告

本公司及董事會全體成員保證公告內(nèi)容的真實、準(zhǔn)確和完整，沒有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。

特別提示：

本次會計政策變更，是中山公用事業(yè)集團(tuán)股份有限公司（以下簡稱“公司”）根據(jù)財政部于2017年先后修訂發(fā)布的《企業(yè)會計準(zhǔn)則第22號——金融工具確認(rèn)和計量》（財會[2017] 7號）、《企業(yè)會計準(zhǔn)則第23號——金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移》（財會[2017]8號）、《企業(yè)會計準(zhǔn)則第24號——套期會計》（財會[2017]9號）和《企業(yè)會計準(zhǔn)則第37號——金融工具列報》（財會[2017]14號），對公司原采用的相關(guān)會計政策進(jìn)行調(diào)整。公司將于2019年1月1日起變更會計政策，自2019年第一季度起按新準(zhǔn)則要求進(jìn)行會計報表披露。本次會計政策變更不影響公司2018年度相關(guān)財務(wù)指標(biāo)。

一、本次會計政策變更情況概述

1、會計政策變更原因

2017年3月31日，財政部發(fā)布了修訂后的《企業(yè)會計準(zhǔn)則第22號——金融工具確認(rèn)和計量》（財會[2017]7號）、《企業(yè)會計準(zhǔn)則第23號——金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移》（財會[2017]8號）、《企業(yè)會計準(zhǔn)則第24號——套期會計》（財會[2017]9號）。2017年5月2日，財政部發(fā)布了修訂后的《企業(yè)會計準(zhǔn)則第37號——金融工具列報》（財會[2017]14號）（上述準(zhǔn)則以下統(tǒng)稱“新金融工具準(zhǔn)則”），要求境內(nèi)上市企業(yè)自2019年1月1日起施行。

由于上述會計準(zhǔn)則的頒布，公司按要求對涉及變更的項目進(jìn)行會計政策變更，從2019年第一季度起，依照新金融工具準(zhǔn)則要求進(jìn)行財務(wù)報告的披露。

2、變更前采取的會計政策

本次變更前，公司執(zhí)行財政部發(fā)布的《企業(yè)會計準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》和各項具體會計準(zhǔn)則、企業(yè)會計準(zhǔn)則應(yīng)用指南、企業(yè)會計準(zhǔn)則解釋公告以及其他相關(guān)規(guī)定。

3、變更后采取的會計政策

本次變更后，公司將按照財政部于2017年修訂發(fā)布的《企業(yè)會計準(zhǔn)則第22號——金融工具確認(rèn)和計量》（財會[2017] 7號）、《企業(yè)會計準(zhǔn)則第23號——金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移》（財會[2017]8號）、《企業(yè)會計準(zhǔn)則第24號——套期會計》（財會[2017]9號）和《企業(yè)會計準(zhǔn)則第37號——金融工具列報》（財會[2017]14號）相關(guān)規(guī)則執(zhí)行以上會計政策。其他未變更部分，仍按照財政部前期頒布的《企業(yè)會計準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》和各項具體會計準(zhǔn)則、企業(yè)會計準(zhǔn)則應(yīng)用指南、企業(yè)會計準(zhǔn)則解釋公告以及其他相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4、會計政策變更日期

公司將按照財政部發(fā)布的新金融工具準(zhǔn)則自2019年1月1日起執(zhí)行。

5、變更審議程序

公司于2019年4月29日召開了第九屆董事會第七次會議及第九屆監(jiān)事會第七次會議，會議審議通過了《關(guān)于會計政策變更的議案》，根據(jù)《深圳證券交易所股票上市規(guī)則》、《深圳證券交易所主板上市公司規(guī)范運(yùn)作指引》等有關(guān)規(guī)定，公司本次會計政策變更由董事會審議，無需提交股東大會審議。

二、本次會計政策變更對公司的影響

根據(jù)財政部修訂的新金融工具準(zhǔn)則，主要變更內(nèi)容如下：

（1）以企業(yè)持有金融資產(chǎn)的“業(yè)務(wù)模式”和“金融資產(chǎn)合同現(xiàn)金流量特征”作為金融資產(chǎn)分類的判斷依據(jù)，將金融資產(chǎn)分類為“以攤余成本計量的金融資產(chǎn)”、“以公允價值計量且其變動計入其他綜合收益的金融資產(chǎn)”以及“以公允價值計量且其變動計入當(dāng)期損益的金融資產(chǎn)”三類；

（2）將金融資產(chǎn)減值會計處理由“已發(fā)生信用損失法”修改為“預(yù)期損失法”，要求考慮金融資產(chǎn)未來預(yù)期信用損失情況，從而更加及時、足額地計提金融資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，揭示和防控金融資產(chǎn)信用風(fēng)險；

（3）調(diào)整非交易性權(quán)益工具投資的會計處理，允許企業(yè)將非交易性權(quán)益工具投資指定為以公允價值計量且其變動計入其他綜合收益進(jìn)行處理，但該指定不可撤銷，且在處置時不得將原計入其他綜合收益的累計公允價值變動額結(jié)轉(zhuǎn)計入當(dāng)期損益；

（4）進(jìn)一步明確金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的判斷原則及其會計處理；

（5）套期會計準(zhǔn)則更加強(qiáng)調(diào)套期會計與企業(yè)風(fēng)險管理活動的有機(jī)結(jié)合，更好地反映企業(yè)的風(fēng)險管理活動；

根據(jù)新舊準(zhǔn)則銜接規(guī)定，公司自2019年1月1日起執(zhí)行上述會計政策，不需要對比較財務(wù)報表進(jìn)行追溯調(diào)整，新舊準(zhǔn)則轉(zhuǎn)換累計影響結(jié)果僅對2019年期初留存收益或其他綜合收益進(jìn)行調(diào)整，但對公司凈利潤、總資產(chǎn)和凈資產(chǎn)不產(chǎn)生重大影響。

公司將自2019年第一季度報告起，按執(zhí)行新金融工具準(zhǔn)則要求進(jìn)行財務(wù)報表披露，執(zhí)行新金融工具準(zhǔn)則預(yù)計不會對公司財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量產(chǎn)生重大影響。

三、董事會關(guān)于本次會計政策變更合理性的說明 

公司董事會認(rèn)為，本次會計政策變更是公司根據(jù)財政部發(fā)布的新金融工具準(zhǔn)則進(jìn)行的合理變更，符合相關(guān)規(guī)定和公司實際情況，執(zhí)行變更后會計政策能夠客觀、公允地 反映公司的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果，不影響公司當(dāng)年凈利潤及所有者權(quán)益，不存在損害公司及股東，特別是中小投資者利益的情形。董事會同意公司本次會計政策變更。

四、獨(dú)立董事關(guān)于本次會計政策變更的意見

獨(dú)立董事發(fā)表獨(dú)立意見如下：

1、公司本次會計政策變更是根據(jù)財政部修訂及頒布的最新會計準(zhǔn)則進(jìn)行的合理變更，符合財政部、中國證券監(jiān)督管理委員會、深圳證券交易所的相關(guān)規(guī)定和公司實際情況，能夠客觀、公允地反映公司的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果；

2、本次會計政策變更審批決策程序符合有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)范性文件和《公司章程》等相關(guān)規(guī)定，不存在損害公司及全體股東，特別是中小股東利益的情形。

綜上，我們同意公司本次會計政策變更。

五、監(jiān)事會關(guān)于本次會計政策變更的意見

全體監(jiān)事一致認(rèn)為：

1、公司本次會計政策變更是根據(jù)財政部頒布及修訂的企業(yè)會計準(zhǔn)則等具體準(zhǔn)則進(jìn)行的合理變更，本次變更會計政策不會對公司財務(wù)狀況、經(jīng)營成果產(chǎn)生重大影響；

2、本次會計政策變更的決策程序符合有關(guān)法律、法規(guī)和《公司章程》等相關(guān)規(guī)定，不存在損害公司及全體股東權(quán)益的情形。

綜上，同意公司本次會計政策變更。

六、備案文件

1、第九屆董事會第七次會議決議；

2、第九屆監(jiān)事會第七次會議決議；

3、獨(dú)立董事關(guān)于公司會計政策變更的獨(dú)立意見；

4、監(jiān)事會關(guān)于公司會計政策變更的審核意見。

特此公告。

中山公用事業(yè)集團(tuán)股份有限公司

                                                                                             董事會

                                                                                              二〇一九年四月二十九日