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年度報(bào)告信息披露重大差錯(cuò)責(zé)任追究制度

第一章 總則

第一條 為了進(jìn)一步提高公司規(guī)范運(yùn)作水平，加大對年報(bào)信息披露責(zé)任人的問責(zé)力度，提高年報(bào)信息披露的質(zhì)量和透明度，增強(qiáng)年報(bào)信息披露的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性，根據(jù)《中華人民共和國證券法》、《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、《上市公司信息披露管理辦法》、《上市公司治理準(zhǔn)則》和《深圳證券交易所股票上市規(guī)則》等法律、法規(guī)、規(guī)范性文件及《公司章程》的有關(guān)規(guī)定，中山公用事業(yè)集團(tuán)股份有限公司（以下簡稱“公司”）結(jié)合公司的實(shí)際情況，特制定本制度。

第二條 公司有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》及相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格遵守公司與財(cái)務(wù)報(bào)告相關(guān)的內(nèi)部控制制度，確保財(cái)務(wù)報(bào)告真實(shí)、公允地反映公司的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量。公司有關(guān)人員不得干擾、阻礙審計(jì)機(jī)構(gòu)及相關(guān)注冊會(huì)計(jì)師獨(dú)立、客觀地進(jìn)行年報(bào)審計(jì)工作。

第三條 公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員以及與年報(bào)信息披露相關(guān)的其他人員在年報(bào)信息披露工作中違反國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件以及公司規(guī)章制度，未勤勉盡責(zé)或者不履行職責(zé)而導(dǎo)致年報(bào)信息披露發(fā)生重大差錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)按照本制度的規(guī)定追究其責(zé)任。

第四條 本制度所指年報(bào)信息披露重大差錯(cuò)包括年度財(cái)務(wù)報(bào)告存在重大會(huì)計(jì)差錯(cuò)、其他年報(bào)信息披露存在重大錯(cuò)誤或重大遺漏、業(yè)績預(yù)告或業(yè)績快報(bào)存在重大差異等情形。包括但不限于以下情形：

（一）年度財(cái)務(wù)報(bào)告違反《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》及相關(guān)規(guī)定，存在重大會(huì)計(jì)差錯(cuò)的；

（二）會(huì)計(jì)報(bào)表附注中財(cái)務(wù)信息的披露違反了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》及相關(guān)解釋規(guī)定、中國證監(jiān)會(huì)關(guān)于財(cái)務(wù)報(bào)告披露的規(guī)定等信息披露編報(bào)規(guī)則的相關(guān)要求，存在重大錯(cuò)誤或重大遺漏的；

（三）其他年報(bào)信息披露的內(nèi)容和格式不符合中國證監(jiān)會(huì)關(guān)于年度報(bào)告內(nèi)容與格式的規(guī)定，證券交易所信息披露指引等規(guī)章制度、規(guī)范性文件和《公司章程》及其他內(nèi)部控制制度的規(guī)定，存在重大錯(cuò)誤或重大遺漏的；

（四）業(yè)績預(yù)告與年報(bào)實(shí)際披露業(yè)績存在重大差異且不能提供合理解釋的；

（五）業(yè)績快報(bào)中的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和指標(biāo)與相關(guān)定期報(bào)告的實(shí)際數(shù)據(jù)和指標(biāo)存在重大差異且不能提供合理解釋的；

（六）監(jiān)管部門認(rèn)定的其他年度報(bào)告信息披露存在重大差錯(cuò)的情形。

第五條 年報(bào)信息披露發(fā)生重大差錯(cuò)的，公司應(yīng)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。實(shí)施責(zé)任追究時(shí)，應(yīng)遵循以下原則：

（一）客觀公正、實(shí)事求是原則；

（二）有責(zé)必問、有錯(cuò)必究原則；

（三）權(quán)力與責(zé)任相對等、過錯(cuò)與責(zé)任相對應(yīng)原則；

（四）追究責(zé)任與改進(jìn)工作相結(jié)合原則。

第二章 財(cái)務(wù)報(bào)告重大會(huì)計(jì)差錯(cuò)的認(rèn)定及處理程序

第六條 重大會(huì)計(jì)差錯(cuò)是指足以影響財(cái)務(wù)報(bào)表使用者對公司財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量做出正確判斷的會(huì)計(jì)差錯(cuò)。重要性取決于在相關(guān)環(huán)境下對遺漏或錯(cuò)誤表述的規(guī)模和性質(zhì)的判斷。差錯(cuò)所影響的財(cái)務(wù)報(bào)表項(xiàng)目的金額和性質(zhì)是判斷該會(huì)計(jì)差錯(cuò)是否具有重要性的決定性因素。

第七條 財(cái)務(wù)報(bào)告重大會(huì)計(jì)差錯(cuò)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：

年報(bào)信息披露重大差錯(cuò)責(zé)任追究制度財(cái)務(wù)報(bào)告存在重大會(huì)計(jì)差錯(cuò)的具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于以下內(nèi)容：

（一）涉及資產(chǎn)、負(fù)債的會(huì)計(jì)差錯(cuò)金額占最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度經(jīng)審計(jì)資產(chǎn)總額5%以上；

（二）涉及凈資產(chǎn)的會(huì)計(jì)差錯(cuò)金額占最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度經(jīng)審計(jì)凈資產(chǎn)總額5% 以上；

（三）涉及收入的會(huì)計(jì)差錯(cuò)金額占最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度經(jīng)審計(jì)收入總額5%以上；

（四）涉及利潤的會(huì)計(jì)差錯(cuò)金額占最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度經(jīng)審計(jì)凈利潤5%以上；

（五）會(huì)計(jì)差錯(cuò)金額直接影響盈虧性質(zhì)的；

（六）經(jīng)注冊會(huì)計(jì)師審計(jì),對以前年度財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行重大更正的；

（七）監(jiān)管部門責(zé)令公司對以前年度財(cái)務(wù)報(bào)告存在的差錯(cuò)進(jìn)行改正的情況。

上述指標(biāo)計(jì)算中涉及的數(shù)據(jù)如為負(fù)值，取其絕對值計(jì)算。

第八條 公司對以前年度已經(jīng)公布的年度財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行更正的，需要聘請具有執(zhí)行證券、期貨相關(guān)業(yè)務(wù)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所對更正后的年度財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行審計(jì)。

第九條 對前期已公開披露的定期報(bào)告中財(cái)務(wù)信息存在差錯(cuò)進(jìn)行更正的信息披露，應(yīng)遵照中國證監(jiān)會(huì)關(guān)于財(cái)務(wù)信息更正及相關(guān)披露的規(guī)定、中國證監(jiān)會(huì)關(guān)于年度報(bào)告內(nèi)容與格式的規(guī)定及《深圳證券交易所股票上市規(guī)則》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十條 當(dāng)財(cái)務(wù)報(bào)告存在重大會(huì)計(jì)差錯(cuò)更正事項(xiàng)時(shí)，公司審計(jì)部應(yīng)收集、匯總相關(guān)資料，調(diào)查責(zé)任原因，進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定，并擬定處罰意見和整改措施。審計(jì)部須形成書面材料詳細(xì)說明會(huì)計(jì)差錯(cuò)的內(nèi)容、會(huì)計(jì)差錯(cuò)的性質(zhì)及產(chǎn)生的原因、會(huì)計(jì)差錯(cuò)更正對公司財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果的影響及更正后的財(cái)務(wù)指標(biāo)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所重新審計(jì)的情況、重大會(huì)計(jì)差錯(cuò)責(zé)任認(rèn)定的初步意見。審計(jì)部形成書面材料之后，提交董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)審議，并抄報(bào)監(jiān)事會(huì)。公司董事會(huì)對審計(jì)委員會(huì)的提議須做出專門決議。

第三章 其他年報(bào)信息披露重大差錯(cuò)的認(rèn)定及處理程序

第十一條 業(yè)績預(yù)告存在重大差異的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

（一）業(yè)績預(yù)告預(yù)計(jì)的業(yè)績變動(dòng)方向與年報(bào)實(shí)際披露業(yè)績不一致且不能提供合理解釋的，包括但不限于以下情形：原先預(yù)計(jì)虧損，實(shí)際盈利的；原先預(yù)計(jì)扭虧為盈，實(shí)際繼續(xù)虧損的；原先預(yù)計(jì)凈利潤同比上升，實(shí)際凈利潤同比下降的；原先預(yù)計(jì)凈利潤同比下降，實(shí)際凈利潤同比上升的。

（二）業(yè)績預(yù)告預(yù)計(jì)的業(yè)績變動(dòng)方向雖與年報(bào)實(shí)際披露業(yè)績一致，但變動(dòng)幅度或盈虧金額超出原先預(yù)計(jì)的范圍達(dá)20%以上且不能提供合理解釋的。

第十二條 業(yè)績快報(bào)存在重大差異的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

業(yè)績快報(bào)中的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和指標(biāo)與相關(guān)定期報(bào)告的實(shí)際數(shù)據(jù)和指標(biāo)的差異幅度達(dá)到20%以上且不能提供合理解釋的，認(rèn)定為業(yè)績快報(bào)存在重大差異。

第十三條 年報(bào)信息披露存在重大遺漏或與事實(shí)不符情況的，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充和更正公告。

第十四條 對其他年報(bào)信息披露存在重大錯(cuò)誤或重大遺漏、業(yè)績預(yù)告或業(yè)績快報(bào)存在重大差異的，由公司審計(jì)部負(fù)責(zé)收集、匯總相關(guān)資料，調(diào)查責(zé)任原因，并形成書面材料，詳細(xì)說明相關(guān)差錯(cuò)的性質(zhì)及產(chǎn)生原因、責(zé)任認(rèn)定的初步意見、擬定的處罰意見和整改措施等，上述材料須提交公司董事會(huì)審議。

第四章 年報(bào)信息披露重大差錯(cuò)的責(zé)任追究

第十五條 年報(bào)信息披露發(fā)生重大差錯(cuò)的，公司應(yīng)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。除追究導(dǎo)致年報(bào)信息披露發(fā)生重大差錯(cuò)的直接相關(guān)人員的責(zé)任外，董事長、總經(jīng)理、董事會(huì)秘書對公司年報(bào)信息披露的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、及時(shí)性、公平性承擔(dān)主要責(zé)任；董事長、總經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對公司財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、及時(shí)性、公平性承擔(dān)主要責(zé)任。

第十六條 因出現(xiàn)年報(bào)信息披露重大差錯(cuò)被監(jiān)管部門采取公開譴責(zé)、批評等監(jiān)管措施的，公司審計(jì)部須及時(shí)查實(shí)原因，采取相應(yīng)的更正措施，并報(bào)董事會(huì)對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

第十七條 有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)從重或者加重懲處：

（一）情節(jié)惡劣、后果嚴(yán)重、影響較大且事故原因系責(zé)任人個(gè)人主觀故意所致的；

（二）干擾、阻撓事故原因的調(diào)查和事故處理，打擊、報(bào)復(fù)、陷害調(diào)查人的；

（三）明知錯(cuò)誤，仍不糾正處理，致使危害結(jié)果擴(kuò)大的；

（四）多次發(fā)生年報(bào)信息披露重大差錯(cuò)的；

 （五）董事會(huì)認(rèn)為的其它應(yīng)當(dāng)從重或者加重處理的情形。

第十八條 對責(zé)任人作出責(zé)任追究處罰前，應(yīng)當(dāng)聽取責(zé)任人的意見，意見須形成書面報(bào)告并由責(zé)任人簽字確認(rèn)，保障其陳述和申辯的權(quán)利。

第十九條 年報(bào)信息披露重大差錯(cuò)責(zé)任追究的主要形式包括：

（一）公司內(nèi)通報(bào)批評；

（二）警告,責(zé)令改正并作檢討；

（三）調(diào)離原工作崗位、停職、降職、撤職；

（四）經(jīng)濟(jì)處罰；

（五）解除勞動(dòng)合同。

第二十條 年報(bào)信息披露重大差錯(cuò)責(zé)任追究的結(jié)果可以納入公司對相關(guān)部門和人員的年度績效考核指標(biāo)。

第二十一條 公司董事會(huì)對年報(bào)信息披露重大差錯(cuò)責(zé)任認(rèn)定及處罰的決議以臨時(shí)公告的形式對外披露。

第五章 附 則

第二十二條 半年報(bào)以及季度報(bào)告的信息披露重大差錯(cuò)的責(zé)任追究參照本制度規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 本制度由董事會(huì)負(fù)責(zé)解釋和修訂。

第二十四條 本制度經(jīng)2012年4月14日召開的第六屆董事會(huì)第十次會(huì)議審議通過制定，自董事會(huì)審議通過制定之日起執(zhí)行。