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       對于地方國有水務(wù)企業(yè)而言，是地方國企的典型代表，他們更多提供的是公益類服務(wù)，與人民生活息息相關(guān)。然而近年來，不得不承認(rèn)部分地方水司企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率接近極限，財(cái)務(wù)成本侵蝕利潤，面臨調(diào)價(jià)難→盈利差→融資難→投資難→提升難的困境。
       對于這類“曾經(jīng)稱霸一時”的地方水司龍頭，不做供水，就沒有主業(yè)，如果只做供水，企業(yè)將來的發(fā)展就會受到限制。不進(jìn)則意味著退，這種緊迫感和危機(jī)感迫使水務(wù)企業(yè)無論是從內(nèi)部還是外部，改革、混改、轉(zhuǎn)型成為當(dāng)務(wù)之急。如何改？怎么打破已有的體制束縛引入競爭，完成“破繭成蝶”的飛躍？中間又經(jīng)歷哪些不為人知的“困惑”？圍繞這些話題，在6月21日舉辦的2017（第二屆）供水高峰論壇暨廣州水司“客服熱線”成立20周年交流大會上，主辦方特別設(shè)置高端對話環(huán)節(jié)，E20環(huán)境平臺執(zhí)行合伙人、北大環(huán)境學(xué)院E20聯(lián)合研究院副院長，財(cái)政部/發(fā)改委PPP雙庫定向邀請專家薛濤擔(dān)任主持人，邀請瀚藍(lán)環(huán)境股份有限公司（以下簡稱瀚藍(lán)環(huán)境）總裁金鐸，南昌水業(yè)集團(tuán)有限公司（以下簡稱南昌水業(yè)）董事長李鋼，中山公用事業(yè)集團(tuán)股份有限公司（以下簡稱中山公用）總經(jīng)理劉雪濤作為“上市水務(wù)國企典型代表”參會對話。

       成也供水，敗也供水

       待嘉賓落座之后，一開場，主持人薛濤強(qiáng)調(diào)，今天對話主題的關(guān)鍵字“創(chuàng)新”，眾多周知，原來水務(wù)企業(yè)之前大多是事業(yè)單位，即便改制為國企，好的基礎(chǔ)是存在的，也是環(huán)境領(lǐng)域少有的具有直接經(jīng)營基礎(chǔ)的公共服務(wù)行業(yè)，但弊端也很明顯，機(jī)制不活、效率不高、動力也不足，尤其公益性屬性限制了企業(yè)的發(fā)展空間。很多水司企業(yè)發(fā)展因此遭遇到“天花板”，盈利難、利潤低，所以我們必須要破除體制機(jī)制的束縛，尋求商業(yè)模式、管理模式的“創(chuàng)新”。
       真是應(yīng)了一句話，成也供水，敗了供水?，F(xiàn)如今，重回發(fā)展軌道的上市水務(wù)國企——中山公用，是如何看待當(dāng)初的改革？通過哪些創(chuàng)新機(jī)制完成“質(zhì)”的變化？

      

       借殼、重組、混改，中山公用趕上“好時代”

       中山公用成立于1998年，是一家國有控股的上市公司（SZ：000685），1999年借殼上市，2007年進(jìn)行資產(chǎn)的重大重組（注入了供水公司、污水公司和廣發(fā)證券資產(chǎn)等），2014年引進(jìn)了優(yōu)秀民企上海復(fù)興集團(tuán)作為戰(zhàn)略投資者，成為中山市第一家完成了混改的國有控股上市公司。
       梳理中山公用的發(fā)展歷程，自成立以來，通過借殼上市、資產(chǎn)重組、開發(fā)上下游產(chǎn)業(yè)鏈等重大舉措，按照“產(chǎn)業(yè)經(jīng)營+資本運(yùn)營”的戰(zhàn)略思路，圍繞“成為全國領(lǐng)先的綜合環(huán)境服務(wù)提供商”的戰(zhàn)略目標(biāo)，聚焦“環(huán)保+水務(wù)”的核心主業(yè)，打造公用事業(yè)領(lǐng)域有影響力的上市公司。2016年度，中山公用實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入約14.6億元，凈利潤約9.6億元。截至2016年12月31日，中山公用總資產(chǎn)約151億元，凈資產(chǎn)113億余元。
       劉雪濤表示，非常認(rèn)可兩位同行的觀點(diǎn)，2007年公司重組上市后，破除傳統(tǒng)行業(yè)的束縛非常艱難。但是中山公用通過不斷的機(jī)制創(chuàng)新、激勵模式與商業(yè)模式創(chuàng)新，對內(nèi)完成了管理整合、人才引進(jìn)與培養(yǎng)等方面的改革；對外，開啟了上下游產(chǎn)業(yè)鏈拓展之路。在2009年，中山公用邁出了第一步，和山東水務(wù)進(jìn)行項(xiàng)目的合作，成立了中山公用濟(jì)寧水務(wù)公司，這也是公司向外發(fā)展、尋求突破的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。截止2016年，在產(chǎn)業(yè)拓展方面，中山公用陸續(xù)收購了垃圾發(fā)電、工程、污水處理PPP等項(xiàng)目，并委托運(yùn)營了2家污水廠，同時也在積極拓展二次供水業(yè)務(wù)；在資本運(yùn)營方面，通過基金公司利用廣發(fā)證券這一平臺，先后投資了多個項(xiàng)目，為公司創(chuàng)造了豐厚的資本市場投資收益。供水行業(yè)已經(jīng)遭遇“天花板”，如何突破？下一步，到底該怎么走？劉雪濤認(rèn)為這是一個值得我們深思的大命題。作為一家國有控股的上市公用事業(yè)企業(yè)，中山公用將聚焦主業(yè)，以環(huán)保水務(wù)為核心，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)經(jīng)營與資本運(yùn)營“雙輪驅(qū)動”的戰(zhàn)略發(fā)展思路，延伸環(huán)保相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈，未來將著重在投資發(fā)展和股權(quán)激勵方面做一些“文章”，繼續(xù)發(fā)揮既有優(yōu)勢，借助金融平臺的力量助力產(chǎn)業(yè)經(jīng)營。
       劉雪濤強(qiáng)調(diào)，我們趕上了比較好的時代，這也是一個觀念不斷開放的時代。目前在中山市政府也希望中山公用借助上市平臺做大做強(qiáng)，能真正“走出去”并積極參與到整個公用事業(yè)的的發(fā)展與變革大潮中。
       演講結(jié)尾處，薛濤總結(jié)稱，供水企業(yè)，創(chuàng)新是一個藍(lán)海，管理也是一個藍(lán)海，未來水務(wù)企業(yè)的發(fā)展，就是要吃透中央市場化的主基調(diào)，圍繞著體制機(jī)制、商業(yè)模式、管理上、資本上的不斷創(chuàng)新和激勵，依托政府但不依賴政府，大膽擴(kuò)充商業(yè)化和環(huán)保治理的橫向和縱向空間，借助資本手段提升企業(yè)綜合實(shí)力。我們雖然脫胎于傳統(tǒng)供水行業(yè)，但我相信未來的宏圖越來越美好！