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      為加快補齊主城區(qū)污水收集處理短板，盡快實現(xiàn)污水管網全覆蓋，污水全收集、全處理，努力實現(xiàn)“水清岸綠、魚翔淺底”的治理目標，日前，市住房和城鄉(xiāng)建設局印發(fā)《惠州市城鎮(zhèn)污水處理提質增效三年行動方案(2019—2021年)》。

      工作總體目標
      經過三年努力，城市建成區(qū)基本無生活污水直排口，基本消除城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結合部生活污水收集處理設施空白區(qū)，基本消除黑臭水體，城市生活污水集中收集效能顯著提高。到2021年底，城市生活污水廠進水生化需氧量平均濃度(BOD)達到85mg/L以上，生活污水集中收集率達到66%以上。
      

      重點任務
      (一)全面排查污水管網等設施功能狀況。對市政污水收集管網、泵站、排水口、檢查井等設施基本情況及用戶接入情況進行全面排查，重點排查管網錯接、混接及地面空洞、淤泥淤積、斷頭管、管網破損、管網滲漏等病害情況。
      (二)盡快完善城鎮(zhèn)排水專項規(guī)劃。做好現(xiàn)狀污水處理設施調查摸底，科學編制排水專項規(guī)劃。
      (三)建立市政排水管網地理信息系統(tǒng)(GIS)。
      (四)全面推進污水管網建設。制定城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結合部生活污水收集處理設施空白區(qū)項目清單計劃,明確以上區(qū)域污水收集設施管網建設具體內容清單計劃。(
      (五)實施污水管網病害“診療”與修復。對病害管網進行分類，精準“診療”修復。實施雨污分流改造、打通斷頭管網、治理旱天生活污水直排或清水倒灌，整理出需改造的項目清單計劃。
      (六)系統(tǒng)提升現(xiàn)有設施收集效能。制定“一廠一策”系統(tǒng)化整治方案，明確整治目標和措施。
      (七)規(guī)范工業(yè)企業(yè)排水管理。建立接入市政污水管網的工業(yè)污染企業(yè)名錄，經評估認定污染物不能被城鎮(zhèn)污水處理廠有效處理或可能影響城鎮(zhèn)污水處理廠出水穩(wěn)定達標的，要限期退出;經評估可繼續(xù)接入污水管網的，工業(yè)企業(yè)應當依法取得排污許可,相關信息應當向社會公示。

      完善生活污水收集處理設施管理機制
      (一)落實排水管網周期性檢測評估制度。建立和完善基于GIS系統(tǒng)的動態(tài)更新機制，逐步建立以5—10年為一個排查周期的長效機制和費用保障機制。
      (二)建立健全生活污水應接盡接制度。市政污水管網覆蓋范圍內的生活污水應當依法規(guī)范接入管網，嚴禁雨污混接錯接;嚴禁小區(qū)或單位內部雨污混接或錯接到市政排水管網，嚴禁污水直排。新建居民小區(qū)或公共建筑排水未規(guī)范接入市政排水管網的，不得交付使用;市政污水管網未覆蓋的，應當依法建設污水處理設施達標排放。
      (三)建立完善生態(tài)環(huán)境、排水(城管)等部門執(zhí)法聯(lián)動機制。加強對接入市政管網的工業(yè)企業(yè)以及餐飲、洗車等生產經營性單位的監(jiān)管，依法處罰超排、偷排等違法行為。強化“小散亂”規(guī)范管理，整治沿街經營性單位和個體工商戶污水亂排直排，督促整改。嚴禁在市政排水管網上私搭亂接，杜絕工業(yè)企業(yè)通過雨水口、雨水管網違法排污，強化溯源追查和執(zhí)法，建立常態(tài)化工作機制。
      (四)完善企業(yè)排污評估機制。對進入市政污水收集設施的工業(yè)企業(yè)進行排查和評估，根據評估結果，要求限期退出或者核發(fā)污水接入市政管網的行政許可。
      (五)完善排水管網運行維護機制。積極推行污水處理廠、管網與河湖水體聯(lián)動“廠—網—河(湖)”一體化、專業(yè)化運行維護，保障污水收集處理設施的系統(tǒng)性和完整性。
      (六)加強河湖水體水位監(jiān)測。防止河湖水倒灌進入市政排水系統(tǒng)。施工降水或基坑排水排入市政管網的，明確排水接口位置和去向，避免排入城鎮(zhèn)污水處理廠。
      (七)強化新建項目建筑設計方案審批及竣工驗收管控。新建商品房小區(qū)、公共建筑、自建房等項目施工圖審查、建筑工程方案設計等相關環(huán)節(jié)要加強對污水管網相關要求的審核，尤其是要優(yōu)化主陽臺、生活陽臺等用戶習慣放置洗衣機的部位的雨污管網，防止洗衣廢水直接排入雨水管網。未實現(xiàn)雨污分流或雨污分流不合格的新建建設工程項目不予驗收，責令限期整改。
      (八)加強管材質量監(jiān)管嚴厲打擊假冒偽劣管材產品。各級工程質量監(jiān)督機構要加強排水設施工程質量監(jiān)督，工程設計、建設單位應嚴格執(zhí)行相關標準規(guī)范，確保工程質量，嚴格排水管道養(yǎng)護、檢測與修復質量管理。加強管材產品質量監(jiān)管，嚴厲打擊假冒偽劣管材產品。

      保障措施
      (一)成立惠州市城鎮(zhèn)污水處理提質增效三年行動工作領導小組，強化責任落實。
      (二)加大資金投入，多渠道籌措資金。加大財政投入力度，已安排的污水管網建設資金要與三年行動相銜接。鼓勵金融機構依法依規(guī)為污水處理提質增效項目提供融資支持。研究探索規(guī)范項目收益權、特許經營權等質押融資擔保。營造良好市場環(huán)境，吸引社會資本參與設施投資、建設和運營。
      (三)完善污水處理收費政策，建立動態(tài)調整機制。盡快將污水處理收費標準調整到位，要提升自備水污水處理費征繳率。統(tǒng)籌使用污水處理費與財政補貼資金，通過政府購買服務方式向提供服務單位支付服務費，充分保障管網等收集設施運行維護資金。
      (四)優(yōu)化項目審批流程，完善建設工程保障。結合工程建設項目行政審批制度改革，優(yōu)化生活污水收集處理設施建設項目審批流程。